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为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续推进平安锡林浩特、法治锡林浩特的建设，锡林浩特市紧紧围绕做好“两件大事”为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入打造综治“乌日特”阵地，“乌日特”系蒙古语，意为“驿站”，综治“乌日特”是由锡林浩特市委政法委统一部署，整合“公、检、法、司”四部门的政法服务资源，在全市苏木镇场、国有牧场打造，有力解决了服务牧民群众“最后一公里”的问题。为民排忧愁、为民解心结，不断增强牧民群众获得感、幸福感、安全感。
草场是牧民吃饭谋生的根本保障，锡林浩特市结合牧区实际，紧贴牧区需求，积极创新开展了调解工作形成了有效有力的“六步法”调解体系。近日，白银库伦牧场、阿尔善宝力格镇在综治“乌日特”先后调处了草场纠纷案件和家庭草场继承使用权、草场收益分配产生分歧意见案件。一件件矛盾纠纷均以“六步法”得到解决，“六步法”即：“驻”即政法各单位、苏木镇场轮流驻站值班。8处综治“乌日特”落实每日值班制度，苏木镇场综治“网格”入户走访并传递综治“乌日特”阵地的功能作用，排查报告各类矛盾纠纷信息，值班人员与苏木镇场综治中心、嘎查“两委”、基层派出所、基层司法所、人民调解员、法律明白人等积极开展矛盾纠纷初步核实和研判，快速确定调处工作思路;“进”即进牧区走牧户摸情况。根据矛盾纠纷的不同性质，选任具有影响力的骨干分别到当事人家中坐一坐、聊一聊，耐心听取诉求，找到问题症结;“稳”即稳定当事人情绪。坚持调解先解怨，双方情绪不稳不说事评理，将心理疏导、稳定双方情绪放在矛盾纠纷调解的首要位置，必要时让专业心理咨询师配合调解员深度参与调解工作;“理”即道事实讲道理。全市配备专业的律师团队和公益律师力量随时可参与矛盾纠纷调解，当事人可以选择信任的律师为其服务。待矛盾双方情绪缓和后立即介入，耐心为当事双方释法明理，引导群众依法理性维权;“调”即耐心调解矛盾纠纷。针对不同的矛盾纠纷，采取灵活机动的调解方式，提出双方都可接受的调解方案，让双方放下芥蒂，握手言和，出具调解协议、必要时出具司法确认裁定书;“回”即对调处成功的案件跟踪回访。调解团队根据产生矛盾纠纷因果、调处难易程度等一系列情况做出有的放矢，无益不为的回访工作。
“六步法”调解体系从源头上化解矛盾、平息纠纷，让牧民事心双解，极大提升了矛盾调解成功率。在充分运用“六步法”调解体系的基础上，锡林浩特市为了彻底消除问题症结，又建立了“四举措”兜底(即信访渠道兜底、法律途径兜底、纪检部门兜底、社会救助兜底)措施，确保群众反映的各类问题均能辐射案结事了。
“信访渠道兜底”，即针对一些历史遗留、政策调整产生的矛盾纠纷，正确引导由信访部门立案，按照信访渠道处理解决;“法律途径兜底”，即针对涉法涉诉问题或适合通过诉讼渠道解决的问题，由司法所安排法律顾问引导群众进行诉讼，并全程跟进指导，确保案结事了;“纪检部门兜底”，即针对涉及干部工作作风等问题，无法通过调解方式解决的矛盾纠纷，由苏木镇场纪检部门介入，对群众所反映的问题进行调查核实，及时向群众通报处理结果;“社会救助兜底”，即针对一些因自然灾害等不可抗力造成的矛盾纠纷，或一方经核实确实无赔偿能力无法达成调解协议的矛盾纠纷，根据具体情况，由苏木镇场向民政、医疗、残联等有救助职能的部门进行反映，并配合提供相关证明材料，及时进行社会救助，确保群众遇到的困难能够及时得到解决。
自7月以来，仅一个月的时间锡林浩特综治“乌日特”，走访牧户160余户，共收集各类矛盾纠纷31起，均得到圆满调处，回访当事人全部表示满意。其中草牧场矛盾纠纷较为突出，目前无一起矛盾纠纷因调解不善而走出苏木镇场。锡林浩特市综治“乌日特”坚持依法触点、依法振线、依法带面，创新做活调解“六步”法，做实兜底“四举措”，为牧民群众心中树立“有能力、有温度、有担当”的良法善治形象，真正打通服务牧民最后一公里，打造成锡林浩特市南有“枫桥”、北有综治“乌日特”靓丽名片，让筑牢祖国北疆安全稳定屏障更加坚固、更加永久。（吕强）
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